关键词：企业 环境 中国 中国 环境保护
杨 鹏
2003年10月1日中国企业家论坛在内蒙古阿拉善沙漠腹地的月亮湖生态旅游度假村举
行，一群参会企业家认识到了中国西北沙化的严重性，尤其是阿拉善作为近年威胁 北京的沙 尘暴发源地，沙漠面积每年以1000 平方公里(相当于一个中等县城面积)的速度扩张，不仅
威胁华北，其 影响甚至远及东南沿海地区，及日本、韩国的局部。由此，治理沙化的的念头 产生了。2004 年2 月14 日，首批11 位企业家首次聚到一起，讨论改善和恢复内蒙古阿拉
善地区的生态 环境，减缓或遏制沙尘暴的发生，并推动中国企业家承担更多的社会责任。 阿拉善SEE生态协会（以下简称SEE）于2004 年6 月5 日在内蒙古阿拉善盟宣告 成立， 发起人为80 家两岸企业。2005 年12 月30 日，SEE 理事会员总数达到了100 家，其中83
家理事会员，17 家联系会员。入会会员承诺，每年捐资10 万元人民币，连续10 年，支持
“SEE”是“Society （社会）Entrepreneur（企业）Ecology（生态）”的英文缩写，
意为中国企业家要承担起更多的生态和社会责任。SEE成立之后，为自己明确了两大任务，
一是在内蒙古阿拉善从事荒漠化地区生态保护工作，通过三年时间努力建立北方荒漠化地区
生态保护试验区；二是在会员企业中推进企业环保工作，推动SEE
企业家率先步入环境友好企业行列，承担更多的生态责任与社会责任。（参见附件：阿拉善
宣言）
SEE 是中国大陆首家由企业家群体发起的环保组织，这在中国历史上是第一次，标志着
中国企业家生态意识和社会责任意识的觉醒。SEE 发起人中有21 家台湾企业，也是海峡两
岸企业家首次集合起来从事环境保护工作。SEE 不仅由企业家出资，而且由企业家决策和管
理。SEE 设执行理事会、监事会，还设有6 个专门委员会，负责SEE资源整合与决策管理。
参与日常工作的企业家不领取收入，完全无偿奉献，体现了中国企业家开始觉醒的奉献精神。
SEE 民营企业与股份合作制企业占80％左右，说明中国民营企业家愿承担更多的生态和社会
责任。
二 探索中发展的第一年
2005 年是SEE 成立后开展工作的第一年，以下是这一年中尝试开展的主要工作。
（一）环保项目是SEE 的基础
1. 启动环保项目
SEE 认为，实施好环保项目，是SEE的存在的意义和基础。从成立以来，连续组织了五
- 219 -
次专家考察，对阿拉善地区的生态、经济、社会、历史、人文等诸方面深入考察，初步搞清
了阿拉善地区生态恶化的主、客观成因，明确了当地环境脆弱的关键环节、确定了SEE 的定
位和项目方向、制定了SEE 生态保护的三年战略。
目前，SEE在阿拉善地区有16 个项目陆续展开，总金额累计已达1200万元人民币，项
目分为三类：
－ 自主实施项目：如吉兰泰镇召苏陶勒盖生态保护与社区发展项目、志愿者平台项目
等；
－ 国际合作项目：如与福特基金会合作“照片故事”项目、与意大利政府及中科院沙
漠所合作沙尘源科研项目、与意大利政府合作风力提水灌溉梭梭苗圃项目等；
－SEE 资助的项目：2005 年4 月22 日，资助体系项目“SEE 生态基金” 启动，每年出
资250 万元，资助各地环保团体到阿拉善地区从事环境保护。
2. 探索社区建设模式
SEE 在阿拉善开展社区工作中，探索形成自己的模式。现在初步形成如下特点：
（1）以当地人为主体，尤其是农牧民为主体， 推动可持续发展
阿拉善当地百姓和政府是做事的主体，SEE只是帮助他们做事，在信息、能力、技术、
市场等方面给以指导和辅助。依靠当地内生力量，努力推动当地的可持续发展。待当地社区
建设可达到自治时，SEE 便可撤出。
（2）生态环境的改善与经济生活水平的提高相协调
环境保护遭遇的最大课题是人地关系，也即人与资源环境的关系。人向自然过度索取，
造成环境的急剧破坏，但若将人的需求从环境中剔除，不考虑人的需要而做环保，也一定是
不可持续的。因此，SEE的环保工作一定要考虑人生活水平的提高，将环境脆弱地区的环境
保护与扶贫工作紧密结合在一起，只有处理好了人的发展与环境资源的关系问题，环境保护
才是真正有效的。
（3）公益资金的使用要追求投入产出比，配套当地政府与牧民资金
公益性资金的使用效率一直是人诟病的话题。除了截流、挪用等明显的弊端外，使用中
不珍惜公益资金、大锅饭心态、不用白不用心态等都是导致公益资金使用效率低的原因。对
此，SEE 强调资金使用必须讲究投入产出比，在使用时尽可能要求地方政府和农牧民配套部
分资金，避免变成“免费午餐”。与此同时，投入的公益性资金应尽可能要求各接受主体通
过商业的方法挣回来，或者在其他方面形成明显的产出，由此形成良性循环。因此，SEE 的
公益资金在没有明显的投入产出效果、在没有可能发挥最大效益时宁可不用。
（4）社区自治形成环境保护的组织载体
改革开放以来的家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，但因为土地承包
制带来的组织涣散、组织资源流失使得农村社区面对环境与资源保护等公共问题时，基本无
力应对，缺乏解决办法。SEE 项目进入社区后，高度重视社区共建，通过民主选举的方法将
老百姓信得过的人选出来，并与现村委会达成某种重合，然后自己讨论项目，自己拿出财务
管理办法，形成公平、透明、高效的社区组织，进而推动环境保护工作持续进行下去。
（二）启动“SEE 生态奖”
SEE 成立不久即出资300 万元人民币启动“SEE 守望家园行动”。其中250万元，用来搭
建前述的“SEE生态基金”；另外50 万元设立“SEE 生态奖”，用以奖励和吸引全国的优秀环
保团体和个人，两年评选一届。2005 年4 月22 日，首届“SEE 生态奖”颁奖仪式在北京中
华世纪坛举行。首届评选产生38 个入围奖项，从中评出9 个大奖、3 个特别奖。奖项设置
- 220 -
为四个级别：SEE 家园奖一名，奖金人民币80000元，由“牧民人工模拟飞播造林治沙与社
区发展项目”获得；SEE 田野奖三名，每名奖金人民币50000 元，分别由“科尔沁沙地源头
的沙漠绿色工程”、“康家会中学自然之友”、“贵州古胜自然保护与社区发展项目”获得；SEE
胡杨奖六名，每名奖金人民币20000 元；SEE 滋根奖三十名，每名奖金人民币5000元。
奖项产生的过程，首先是网上评选，体现公众参与。网上投票的评选过程也是对中国草
根环境NGO业绩的一次大规模展示，许多人因此了解到很多默默地为中国环保做贡献的人和
组织。其次是专家评选，体现的是权威性；第三是实地考察，体现了评选的实事求是；最后
是出资人评选，体现了出资人的意愿，评选会上每位入围的项目代表陈述自己的项目，接受
评委企业家的质询，最后企业家评委评选出“SEE 生态奖”的前9 个大奖。在评选过程中，
企业家们了解了许多此前不知道的环保团体和个人，学习了许多环保知识，这个评定过程也
是企业家真实接触环保的一次体验，也为中国的环保NGO 草根组织提了一次交流的机会。
（三）启动SEE 论坛
SEE 在台湾、香港、深圳、北京展开广泛的大中华区与国际范围的各种活动，开办论坛，
推广SEE 理念、提高企业家阶层的环境责任与社会责任意识。2005 年10 月17日，SEE 主办，
香港四大商会协办，召开了名为“共同的命运”的企业社会责任论坛，SEE企业家与海外、
香港、台湾地区的企业家、环保界人士就企业应承担的社会责任展开交流，并一同回顾三地
企业界参与公益与环保事业的历史。论坛围绕两个主题进行讨论，分别为“中国企业在公益
中走向成熟”和“机遇与挑战——中国企业与环境保护”，试图借助这两个主题的讨论，在
追求可持续发展的目标下，对企业所面临的挑战和为此应承担的责任做较为深入的交流。经
过这次论坛的讨论，按照论坛发言的内容指向，SEE决定推出一个独具特色的项目——推动
会员企业建设环境责任体系。
三 中国公民社会发展的一个重要标志
SEE 作为中国第一个以企业家群体为主体的公益组织，不仅仅标志着企业家的社会责任
意识的觉醒，而且是中国公__________民社会发展进程中的一个极为重要的标志。公民社会意味着国家、
市场、社会公众等各种不同的力量处于一种平衡的状态，以民主、商谈、参与为特征的社会，
借助于公民社会机制激发公民更多的投入、更多的参与、更多的共同行为，从而使自主与共
同意识、富裕与团结、个体性与责任感融合在一起。企业作为市场机制的一个主体，一方面
追求利润最大化，另一方面也应承担企业作为社会公民的责任。企业要接受市场的检验、接
受公众的监督与批评，避免市场权力的过分扩张并侵犯公众权益，同时主动承担相应的社会
责任，对社会需求做出反应。
欧美许多国家已经在制度和观念上，形成了一套比较成熟的公民社会机制和社会慈善捐
助机制，企业与企业家的捐助是对公民社会的重要支持，美国花在社会福利上的费用占GDP
的30%，而欧洲这个比例更大，占到GDP 的45%291。SEE 的企业捐助行动将进一步提示和呼吁
中国完善相关制度建设进程，为初步建设一个健康和良性循环的公民社会做出贡献。SEE不
仅仅停留于简单的慈善捐助，还通过项目实践把企业责任与更广泛的社会责任联系起来，设
立了深入社区的，旨在治理沙尘暴的环保项目。
SEE 的成立，使得中国企业家第一次有组织地参与公益行动，承担企业公民责任，是一
个良好的开端。SEE的探索之路也正是中国企业在承担公民责任方面的实践和学习之路。
（作者单位：阿拉善SEE 生态协会 ）
附：阿拉善宣言
291台北市前文化局局长龙应台参加SEE组织的一次慈善活动的演讲，题名为《企业家的另一片天空》。
- 221 -
为什么我们这些企业家要从五湖四海来到阿拉善沙漠？为什么我们要成立一个“阿拉
善SEE 生态协会”来参与中国治理沙尘暴的事业？因为我们心中有希望和梦想。我们希望中
国经济愈来愈发达，人民愈来愈富裕，我们希望人与人之间更加友好和善，我们希望中华大
地山青水秀，一片生机勃勃，我们希望世界人民共同生活在一个美丽的地球村上，我们梦想
一个人人有机会实现自己心愿的大同世界。
中国的现代化进程，使中国社会走上了和平发展之路，中国经济得以持续增长，人民物
质生活水平得以稳步提高，中国社会得以全面进步，中华民族进入了全新的发展时期。回顾
中华民族百年苦难的历史，我们为我们的时代感到骄傲和自豪，我们极为珍惜历史给予我们
的自由创新与和平发展的大好机会，我们愿意本着建设性的态度，理性地面对我们遇到的诸
多困难和问题，在发展的进程中逐一将其解决。
我们认识到，在中国经济持续高速增长的同时，我们的一些对自然不友好的思想方式、
生产方式和生活方式，正在日渐毁坏与我们唇齿相依的自然环境。我们过去所取得的那些经
济成就中，有不少是建立在巨大的环境成本之上的。空气和水污染、江河湖泊枯竭、洪灾旱
灾频繁发生，森林面积缩小、草场退化、生物多样性锐减、土地荒漠化、沙尘暴兴起，这些
问题影响到百姓生命财产的安全，影响到我们企业经营的环境，影响到社会的稳定，影响到
中华民族的生存根基。自然环境是人类的依托，如果自然环境被我们彻底破坏了，我们的一
切梦想和追求也就失去了依托。在生态环境日趋恶化的今天，我们不得不问自己一个问题：
我能为环境质量改善做点什么？
由于人口众多，资源稀缺，环境容量小，企业科技积累较低，中国的现代化进程将持续
面临环境资源的压力。经济与生态的双重压力，要求我们企业家自觉地将企业发展和环境保
护共同纳入视野，要求我们积极寻求经济增长与环境保护的统一，要求我们努力探寻中国新
的现代化道路。新的时代新的问题新的责任，要求我们不断超越自己身上的不足和局限，要
求我们培育起新的价值观、新的理想、新的人格、新的行为规范。
基于这样的自觉和共识，我们这些来自不同区域、不同行业、不同所有制的企业家们自
觉地汇合于阿拉善沙漠，共同签署本宣言。我们大家将各尽所能，努力使“阿拉善SEE 生态
协会”得到中国社会和世界的认可，使之发展成为中国治理沙尘暴最重要的环境公益机构。
我们愿为本宣言所倡导的愿望和梦想而真诚努力。
阿拉善SEE 生态协会全体发起人于腾格里达来沙漠月亮湖
2004 年6 月5 日
- 222 -
阿拉善宣言
中国企业家首次大规模参与环境保护
- 223 -
继2004 年上海消费者控诉雀巢公司隐瞒产品中含有转基因成分和进口转基
因大豆之争两个事件给人们留下深刻印象之后，2005 年转基因食品问题的争论
与传播趋势扩大，出现了新的事件，一是卡夫公司在中国大陆的转基因食品原料
问题，二是转基因稻米的非法种植问题。中国消费者对转基因食品的认识与反对
态度在提高，知情权诉求有所增加，公众对食品安全监督透明化有了进一步要求， 政府对转基因食品安全评估的态度也开始倾向于谨慎。
| 
