关键词：环境 中国 中国 环境保护 保护
包晓斌
土地退化是指在自然因素和人为因素的作用下，所发生的土地 质量及其可持续性下降， 甚至完全丧失的过程。土地退化不仅危害资源 环境，也对农业乃至整个国民 经济产生负面影 响，已经成为制约 中国经济社会发展和人民生活水平提高的主要因素之一。探索土地退化综 合防治的生态经济 系统管理模式，是顺利实施西部大 开发战略，实现人与自然和谐发展的迫 切需要。
一、中国土地退化问题
（1）水土流失变化分析
根据 全国第二次土壤侵蚀调查，我国水土流失总面积356 万平方公里，比20 世纪80 年代末减少3.0%。其中，水蚀面积达到165 万平方公里，风蚀面积为191 万平方公里，在
水蚀和风蚀面积中，水蚀和风蚀交错区水土流失面积为26 万平方公里。全国水蚀面积由20
世纪80 年代末的179万平方公里减少到165 万平方公里，减少了14 万平方公里。中度以上
的水蚀面积由88 万平方公里减少到82 万平方公里，强度以上的水蚀面积由38 万平方公里
减少到27 万平方公里。全国风蚀面积由20 世纪80年代末的188 万平方公里增加到191 万
平方公里，增加了3 万平方公里。中度以上的风蚀面积由94 万平方公里增加到112 万平方
公里，强度以上的风蚀面积由66 万平方公里增加到87 万平方公里。
（2）荒漠化土地的变化分析
第三次全国荒漠化和沙化监测结果表明，2004 年，全国荒漠化土地总面积为263.62 万
平方公里，占国土总面积的27.46%，其中，风蚀荒漠化土地面积183.94 万平方公里，占荒
漠化土地总面积的69.77％；水蚀荒漠化土地面积25.93 万平方公里，占9.84％；盐渍化土
地面积17.38万平方公里，占6.59％；冻融荒漠化土地面积36.37万平方公里，占13.80％。
90 年代末以前，土地荒漠化扩展速度大于治理速度，土地荒漠化面积持续增加。仅从
土地沙化面积看，在50 年代平均扩展1500 多平方公里，80 年代未2100平方公里。进入90
年代，每年土地沙化扩展高达2460 平方公里，大量的粮田、草地、林地被沙漠侵占，相当
于每年减少一个中等县（市）的土地面积。20 世纪90 年代以来发生特大沙尘暴23 次，比
20 世纪60 年代的8 次、20 世纪70 年代的13 次、20 世纪80 年代的14 次明显增多。近半
个世纪以来，全国因荒漠化导致772 万多公顷耕地退化，多达1.05 亿公顷（？少点什么）
退化，67 万公顷粮田和235 万公顷草地变成流沙或沙漠。中国荒漠化危害每年造成的直接
经济损失达到540 亿元，间接经济损失是直接经济损失的2－10倍。
与1999 年相比，2004 年全国荒漠化土地面积减少37924 平方公里，年均减少7585 平
方公里。其中风蚀荒漠化土地减少33673 平方公里，水蚀荒漠化土地减少5525 平方公里，
盐渍化土地增加930 平方公里。在荒漠化程度上，轻度荒漠化土地面积同比增加9.07 万平
方公里，中度荒漠化土地面积增加11.73 万平方公里，重度荒漠化土地面积减少13.17 万平
方公里，极重度荒漠化面积减少11.42万平方公里。
2、 土地退化的区域比较
（1）水土流失的区域比较
我国的水土流失主要发生于中西部地区，西部地区的水土流失面积达到293.74 万平方
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公里，占全国水土流失总面积的82.6%。其中水蚀面积达到106.84 万平方公里，风蚀面积
为186.89 万平方公里，分别占全国水蚀和风蚀总面积的64.8％、98.0%，如表1 所示。水
土流失面积达到10 万平方公里以上的省区为新疆、内蒙古、甘肃、青海、四川、云南、陕
西、西藏等，如图1所示。
表1 区域水土流失面积及其结构 单位：万平方公里
地区水蚀面积 风蚀面积 水土流失总面积
东部 19.65 1.46 21.11
中部 38.39 2.32 40.71
西部 106.84 186.89 293.74
全国 164.88 190.67 355.56
0
20
40
60
80
100
120
新疆
内蒙古
甘肃
青海
四川
云南
陕西
西藏
黑龙江
山西
贵州
河北
湖北
重庆
辽宁
湖南
宁夏
山东
江西
吉林
河南
安徽
浙江
福建
广东
广西
北京
江苏
海南
天津
上海
万平方公里
图1 各省区水土流失面积
（2）荒漠化土地的区域比较
我国荒漠化分布于河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、河南、海南、四川、云南、
西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、北京、天津18 个省（自治区、直辖市）的498 个
县（旗、市），区域自然和经济条件较差，生态环境脆弱。荒漠化土地主要分布在新疆、内
蒙古、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北8 省（自治区），面积分别为107.16 万平方
公里，62.24 万平方公里、43.35 万平方___________公里、19.35 万平方公里、19.17 万平方公里、2.99
万平方公里、2.97 万平方公里、2.32 万平方公里，8省（自治区）荒漠化面积占全国荒漠化
总面积的98.45%；其它10 省（自治区、直辖市）占1.55%。与1999 年相比，内蒙古、新
疆等16 个省（自治区、直辖市）的荒漠化土地面积都有不同程度的减少。其中，内蒙古减
少16059 平方公里，新疆减少14226 平方公里，河北减少4029 平方公里，宁夏减少2329
平方公里，甘肃减少1900 平方公里，陕西减少1257平方公里，辽宁减少772平方公里，吉
林减少231平方公里，山西减少149 平方公里。
与1999 年相比，全国荒漠化和沙化动态变化的区域分为四种类型：①上次就已好转本
次继续好转的区域。包括科尔沁沙地、宁夏平原、毛乌素沙地南缘等地区，表现为沙化面积
逐渐减少，植被盖度增加，生态状况进一步好转。②上次沙化扩展本次变为好转的区域。包
括浑善达克沙地、河北坝上等地区。这两个地区通过京津风沙源治理工程实施，沙化扩展趋
势得到遏制，植被明显恢复，生态状况明显改善。③上次沙化扩展剧烈目前扩展趋缓的区域。
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包括塔里木河下游、黑河下游等地区。这两个地区通过应急输水和治理，局部范围植被开始
恢复，植被衰退、绿洲萎缩态势得到一定缓解，但离完全恢复还有很大差距。④上次沙化扩
展本次仍在继续扩展的区域。主要包括甘肃民勤绿洲、三江源头、黄河首曲等地区。由于资
源利用不当和干旱的共同影响，这些地区沙化土地仍在继续扩展，生态状况进一步恶化。
3、 土地退化的原因
土地退化成因包括自然因素和人为因素，即在气候干旱等自然因素基础上，由人为不合
理经济活动所造成的，主要包括以下几个方面：
（1）不合理的种植结构和耕作制度
在一些农区土地利用中，由于不合理的种植结构和耕作制度，破坏了土地生态系统与环
境要素之间的平衡关系，造成一些地方的水土流失甚至沙化，致使区域土地资源不断退化，
生产力显著下降。
（2）大规模的毁林毁草开荒
在不具备垦殖条件又没有防护措施的情况下，在干旱、半干旱和半湿润地区进行的农业
种植大规模的毁林毁草开荒，导致区域生态环境恶化。由于土地退化地区，特别是荒漠化地
区经济欠发达，交通不便，煤炭难以购进，农牧民主要以天然植物和畜禽粪便为燃料，其樵
柴的方式通常是大片的连根挖掘，使地表植被和土壤遭到严重破坏，在风力作用下大面积固
定、半固定沙地极易变成流沙。
(3) 草原过度放牧严重
草原只利用不保护，天然草场生产力低。随着人口增加和市场利益驱动，牧民盲目增加
牲畜头数，导致草场严重超载。由于牲畜的过度践踏，地表结构受到破坏，造成风蚀沙化。
建国以来，我国牧区牲畜由2900 万头（只）发展到9000 多万头（只），草原面积却因开垦
破坏和沙化减少667万公顷，过牧现象更加严重。
(4) 对水资源的不合理开发利用
一些地区由于大规模开采地下水，使地下水位急剧下降，导致大片沙生植被干枯死亡。
在内陆干旱区，由于河流上中游用水过多，造成下游河湖干涸，荒漠扩大。在沙漠边缘地区，
由于超采地下水，植被枯萎，造成土地沙化。在大中型灌区，由于灌溉不当，地下水位上升，
造成土壤次生盐碱化。
二、中国土地资源保护与治理的进展
1、 土地资源保护与治理的进程
回顾半个多世纪的发展历程，我国土地退化地区生态建设遵循自然规律和经济规律，逐
步实现从单项措施、分散治理到以分区防治、综合治理；从单纯治理到以防为主、防治结合；
从传统的治理方法到采用新先进的技术和管理模式；从防护性治理到治理开发相结合，生态、
经济和社会效益统筹兼顾，协调发展；从单纯依靠政府组织管理到采取行政、经济、法律等
多种手段相结合。
我国的水土流失治理工作经历了试验、示范、推广和提升四个阶段。目前，25 片重点治
理区遍布全国七大流域，总面积达52 万平方公里；在非重点治理区内，11000 多条小流域
得到了治理，总面积达40 多万平方公里，已竣工验收的小流域3000 多条。50 多年来，水
土流失治理工作在改善山区农业生产条件，促进农村经济发展，减少河流泥沙量等方面均发
挥了重要作用。一些地区已经有效地控制了水土流失，进而改变了贫困面貌。
有关统计资料表明，我国治理水土流失的速度有不断加快的趋势。1950－1985 年期间
累计治理水土流失面积33.84 万平方公里，年均治理0.94 万平方公里，1986－2000 年期间
累计治理水土流失面积53.57万平方公里，年均治理3.57 万平方公里，与前期相比治理速度
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提高了2.7 倍。从最近15 年看，“八五”期间累计治理水土流失面积17.54 万平方公里，比
“七五”期间高30.6%；“九五”期间累计治理水土流失治理面积22.60 万平方公里，比“八
五”期间又高28.86%，参见表2。
表2 水土流失治理面积变化
时期治理面积(万平方公里) 增长率(%) 占累计治理面积份额(%)
七五 13.43 15.4
八五 17.54 30.6 20.1
九五 22.60 28.8 25.8
资料来源：水利部水土保持司，2000。
进入新世纪以后，全国土地退化综合治理力度加大，治理范围扩大。新启动了黄土高原
淤地坝___________工程、东北黑土区水土流失综合防治试点工程和珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保
持综合治理试点工程，在原全国八片重点防治工程的基础上，实施了"国家水土保持重点建
设工程"。同时，加大了对长江上中游水土保持重点防治工程、黄河上中游水土保持重点防
治工程、京津风沙源治理工程、21 世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持工程、晋
陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程、国债地方水土保持重点防治工程和国家农业综合开发水土保持
项目等重点防治工程的实施力度。
2002 年生态修复全面展开，取得历史性的突破。在全国29 个省（自治区、直辖市）
实施的128个生态修复试点县，年内实施生态修复面积512.12 万公顷。北京、河北、陕西、
青海、宁夏等5 省（自治区、直辖市）人民政府发布了实施封山禁牧的决定，涉及25 个地
（市）、197 个县。山西、内蒙古、辽宁、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、甘肃等
20 个省（自治区）的136 个地（市）、697 个县出台了封山禁牧政策，全国封禁面积52 万
平方公里。
2、土地资源保护与治理的措施
我国土地退化防治遵循自然规律，因地制宜，主要采用植树种草、围栏封育等生物措施
与淤地坝、谷坊等工程措施及农业耕作的治理措施，人工恢复与人工促进自然修复相结合。
以坡耕地改造为基础，以小流域为单元，实行山水田林路统一规划，综合治理。通过农户、
企业、社区、政府等治理主体的共同参与，推行了退化土地承包、拍卖、租赁、股份合作等
多种治理模式。这些模式强调土地资源的择优配置，采取重点措施以解决资源不匹配的问题，
使退化的土地资源转化为具有市场竞争力的生产性_________资源，从而为治理者带来更多的收益或利
润。随着市场经济体制的逐步深入，土地退化治理纳入了区域化布局、规模化治理，集约化
经营的轨道，并在实践的基础上概括出了“三个结合、三个延伸”的经验，即改善生态环境
与建设主导产业相结合，与开发资源、发展区域经济相结合，与脱贫致富相结合和向大农业
延伸、向非农产业延伸、向市场延伸。
1950－2000 年期间全国累计水土流失综合治理面积8590 万公顷，其中修建基本农田
1333.3 万公顷，营造水土保持林4333.3万公顷，经果林466.7 万公顷，种草433.3 万公顷，
建设治沟骨干工程1403 座，以及一大批小型水利水保工程。各项治理措施所占的比例如图
2 所示。
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15.5%
5.4%
5.0% 50.5%
23.5%
基本农田
经果林
种草
水土保持林
其他
图2 全国累计完成治理措施结构
3、 土地资源保护与治理的效果
截至2003 年底，全国累计完成水土流失综合治理面积89.7 万平方公里，是1982 年的
2.2 倍，其中小流域治理面积累计达35.6 万平方公里。水土流失治理面积呈持续增长的态势，
如图3 所示。水土流失治理率由1990 年的39.0%增加到2003 年的54.4%，上升了15.4个百
分点。水土保持设施每年拦蓄泥沙能力15 亿吨，增加蓄水能力250 亿立方米，减少入黄泥
沙3 亿吨。通过小流域综合治理，发展高效农牧业，项目区2500多万亩陡坡耕地退耕还林，
实施封育保护面积10万平方公里，基本解决了4000多万人的温饱问题，为水土流失治理区
社会经济可持续发展奠定了坚实基础。
改革开放以来，通过实施以生态建设为主的保护与发展战略，我国防沙治沙成效显著，
荒漠化和沙化整体扩展趋势得到初步遏制，实现了“治理与破坏相持”。在试点和重点治理的
局部地区，基本结束了“沙进__________人退”的历史，出现了“人进沙退”的良好局势。我国盐碱地
改良面积由1990 年的499.5 万公顷增加到2003年的590 万公顷，增加了18.1%，盐碱地的
改良率由1990 年的66.3%上升到2003 年的76.4%。
2003 年通过对重点流域、重点地区、国家重点生态建设工程、生态修复工程和开发建
设项目等水土流失动态监测分析，结果表明：长江三峡库区水土流失面积由20 世纪80 年代
中期的3.88万平方公里减少到2000 年的2.96 万平方公里，减少了23.9%，水土流失强度明
显降低，生态环境显著好转。环京津风沙源区20 世纪80 年代中期至2000 年期间，水蚀面
积减少14.2%，风蚀面积增加4.4%。塔里木河下游经应急输水进行水土保持生态修复，天
然植被面积增加1.80万公顷，沙地面积减少3.37 万公顷，河道下游地下水位、土壤含水量、
植被覆盖率明显提高。
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0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
万公顷
水土流失面积水土流失治理面积
图3 中国水土流失及其治理面积变化
中国的水土流失主要集中在中西部地区，但治理得最快的却是东部地区。东部地区水土
流失面积28.17 万平方公里，占全国水土流失面积的7.7%，治理面积为19.12 万平方公里，
占全国水土流失治理面积的21.9%，治理率高达67.87%；中部地区水土流失面积132.17 万
平方公里，占全国水土流失面积的36.1%，治理面积为32.27 万平方公里，占全国水土流失
治理面积的36.9%，治理率为24.42%；西部地区水土流失面积205.79 万平方公里，占全国
水土流失面积的56.2%，治理面积为36.02万平方公里，占全国水土流失治理面积的41.2%，
治理率为17.50%，如表所示。
表3 全国三大地带水土流失治理比较
水土流失面积水土流失治理面积 区域
面积(万km2) 份额(%) 面积(万km2) 份额(%)
治理率(%)
东部 28.17 7.7 19.12 21.9 67.9
中部 132.17 36.1 32.27 36.9 24.4
西部 205.79 56.2 36.02 41.2 17.5
合计 366.13 87.41 23.9
资料来源：水利部水土保持司，2001。
三、我国土地资源保护与治理的影响因素分析
1、制度与政策
改革开放以来，国家相继制定实施了《水土保持法》、《水土保持法实施条例》、《防
沙治沙法》、《环境影响评价法》、《森林法实施条例》等法律、法规，修订完善了《草原
法》，下发了《国务院关于禁止采集和销售发菜，制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》，
出台了一系列惠农的环境整治措施，构建了以《水土保持法》、《防沙治沙法》、《森林法》、
《草原法》等为主的法律和政策体系，这些法律法规明确了土地资源保护的内容包括对土地
资源数量的保护、维护土地资源的生产潜力和提高土地资源生产力的地力保护等，有效地保
障了土地退化防治的顺利进行。
中国水土流失治理的投入是由中央政府投资、地方政府投资和群众投劳折资三部分组成
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的。按2000 年不变价格计算，1950－2000 年全国水土保持累计投资1968.80 亿元，其中，
中央政府投资136.69 亿元，地方政府投资183.45 亿元，群众投劳折资1648.66 亿元，分别
占总投资的6.94%、9.32%、83.74%，即群众投劳的贡献率最大。国家对水土保持的投入已
从1983 年的3000 万元提高到了2003 年的13.2亿元。我国政府已将水土保持生态建设确立
为21 世纪经济和社会发展的一项重要的基础工程，并把水土保持目标纳入了“十五”（2001
－2005 年）发展规划。作为实施西部大开发战略的一项根本措施，明确了水土保持生态建
设的战略目标和行动。
2、科技进步
我国已相继启动实施了一批土地退化的重点工程，主要包括防护林体系建设工程、天然
林保护工程、退耕还林还草工程、草原保护和建设工程、水土流失综合治理工程、荒漠化防
治工程、内陆河流流域综合治理项目等。我国在不同生物气候带建立了多种类型的水土保持、
荒漠化治理示范区，采用生态保护和恢复技术进行土地退化防治，包括土壤改造技术、植被
的恢复与重建技术、防治土地退化技术、小流域综合整治技术、土地复垦技术等。形成了荒
漠化治理的系列技术，推动了区域荒漠化的治理，如高大沙堤加机械沙障阻沙技术、化学固
沙技术、生物固沙技术、草方格沙障固沙技术、沙地农业高产技术、沙地果树栽培技术、荒
漠化草场改良技术等。这些技术的运用，形成了适合当地自然和社会条件的土地退化整治模
式，取得了显著的生态和社会经济效益。
3、 市场经济管理
我国已实行轻税薄费的税赋政策，权属明确的土地使用政策，“谁投资、谁治理、谁受
益”的利益分配政策。对土地资源开发与治理给予优惠政策，建立土地退化治理的激励机制，
调动全社会参与土地资源保护与治理的积极性。
荒山荒地不仅是治理土地退化的载体。也是一种可供利用的资源。为了使荒山荒地资源
得到最合理的配置，在土地退化治理中应发挥荒山荒地资源的产权所具有的作用，明确界定
荒山荒地资源的产权，以市场机制的方法决定荒山荒地资源的产权的归属。我国各地农村生
产条件差异和产业发展的不平衡性客观存在，区域土地资源的产权流转的具体途径和形成不
应强求统一的固定模式。为适应不同地区和农户对土地退化治理和产业结构调整过程中土地
资源产权流动方式的不同选择，一些地区安排、实施多种灵活的土地资源产权流转形式，如
土地转包、委托经营、互换、转让、入股、租赁、反租倒包等，供广大农户自主选择，诱___________导
荒山荒地资源的产权朝着利用效率更高的方向流动。
4、投入的多元化
土地退化治理需要国家、地方、集体、个人多方融资的方式。在加大国家的投资力度的
基础上，各级财政部门适时划拨配套资金；同时注重地方集资和群众投工投劳，健全农村劳
动积累工和义务工制度。同时设立长期无息或低息生态贷款，鼓励企业和群众大面积承包荒
地，也可鼓励企业融资建立生产基地。
中国已与全球环境基金（GEF）建立干旱生态系统土地退化防治伙伴关系，在新疆、甘
肃、青海、内蒙古、宁夏、陕西6 省区实施土地退化防治的合作项目。从国家到各项目省区
都已经成立了项目协调领导小组,每个省区都成立了土地退化防治战略计划和法规政策框架
制定专家组。
四、改进中国土地资源的保护与治理
1、土地资源保护与治理中存在的问题
土地退化是我国最为严重的生态环境问题之一，尽管土地退化趋势已在局部地区得到遏
制，但一些重点土地退化省区和经济落后地区仍在加速扩展，土地退化仍然是一个严峻的挑
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战。目前，土地资源保护与治理中存在的主要问题表现在：（1）退化土地面积较大，防治
任务艰巨。目前仍有近200 万平方公里水土流失面积需要治理，按照目前的防治速度，需要
近半个世纪的时间才能得到初步治理。（2）水土流失强度较大，一些重点土地退化地区没
有得以优先集中治理，生态环境恶化的趋势尚未得到根本遏制。（3）片面追求区域经济增
长，边治理边破坏的现象仍然存在，对水土资源和生态环境造成持续压力。（4）土地退化
治理模式有待于完善，避免荒山荒地资源被资本大户垄断，使具有治理退化土地经验的__________贫困
农户如期获得土地资源的使用权。因此，必须进一步优化土地资源综合整治措施体系，化解
土地资源保护与治理中出现的这些问题，以推动土地退化防治的进程。
2、土地资源可持续利用的途径
土地资源退化防治是一项以恢复和改善生态环境为主，结合资源开发和产业建设的系统
工程。土地退化的治理需要投资机制、管理机制、激励机制等方面的系统创新，以达到有效
控制土地退化，实现土地资源可持续利用的目标。
（1）优化农、林、牧产业之间及其内部结构。
农业结构的调整不仅包括退耕还林还草、种植业和畜牧业内部结构的调整，还应合理修
建水库和灌排系统、营造农田防护林网，以提高农业生态经济系统的承载力。应开展农作物
之间的立体种植，实行间、套、复种；改良天然草场和建设人工草场及人工饲料基地；优化
林种和树种结构，增加农田防护林、水土保持林比例，积极发展经济林和薪炭林。注重乔、
灌、草相结合，推广针阔混交林，以提高造林的抗逆性。
（2）推进土地退化防治的重点工程建设。
强化水土保持、防沙治沙等重点工程建设，落实工程建设责任制，健全标准体系，突出
工程质量，严格资金管理，加强成果管护，确保工程稳步推进。建设水土保持、防沙治沙综
合示范区，以点带片，以片促面，构建土地退化防治从点状拉动到组团式发展的新格局。
（3）强化土地退化的法制化管理。
在防治土地退化过程中，应加大执法力度，提高执法水平，严格执行禁垦、禁牧、禁樵
等措施，制止边治理、边破坏的资源开发利用方式。农牧民可根据当地实际情况，将防治土
地退化的内容纳入乡规村约，以规范___________土地退化地区的生产建设活动。
（4）探索土地退化防治的制度创新体制。
各地政府应建立一套规范的资源有偿使用与生态效益补偿机制。对大幅度改善生态环境
的资源利用者进行奖励，例如奖励其一定面积的沙荒地，并在数年内免收缴土地使用税；对
破坏生态环境的资源者则实施严罚，罚款数额至少大于其替代收入。为合理调节生态公益经
营者与社会受益者之间的利益关系，应尽快在土地退化地区建立生态补偿制度。
（5）建立土地退化防治的技术体系。
在土地退化地区应用水土保持、防沙治沙等实用现代科学技术，加强技术示范和推广工
作，建立土地退化地区高层次、高质量、高效益的立体生态农业发展模式。同时，应健全土
地退化监测和预警系统，实施重点工程跟踪监测，科学评价工程实施效果。
（6）开展土地退化治理主体的能力建设。
土地资源保护与治理主体的能力建设是土地资源可持续利用的一个关键性因素。土地退
化防治涉及农业、林业、环保、水利、国土资源等许多部门和企业及农民，需要政府部门在
提高自身业务水平的同时，在各治理主体中开展培训、教育等活动，使其共同参与和密切配
合，发挥各主体的作用，以确保土地退化防治工作顺利实施并取得重大成效。
（作者单位：中国社会科学院农村发展研究所）
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主要参考文献：
[1] 国家环境保护总局，中国生态环境警示，中国环境科学出版社，2003。
[2] 樊胜岳等，中国荒漠化治理的生态经济模式与制度选择，科学出版社，2005。
[3] 国家林业局，中国荒漠化和沙化状况公报，2005。
[4] 水利部，全国水土保持监测公报，2004。
[5] 王秋兵，土地资源学，中国农业出版社，2005。
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