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大气污染 |
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《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》（修订稿）（摘登之一）
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关键词：中国 中国 臭氧 方案 臭氧层
（一）中国受控ODS种类
按《议定书》伦敦修正案的规定，中国目前主要生产和消费其中的4类10种受控ODS，如表1 所示。
表1 中国目前主要生产和消费的受控ODS种类
| ODS 名称 |
ODP值 |
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| 附件A |
第一组 |
CFC-11 |
1 |
| |
|
CFC-12 |
1 |
| |
|
CFC-113 |
0.8 |
| |
|
CFC-114 |
1 |
| |
|
CFC-115 |
0.6 |
| |
第二组 |
哈龙 1211 |
3 |
| |
|
哈龙 1301 |
10 |
| 附件B |
第一组 |
CFC-13 |
1 |
| |
第二组 |
四氯化碳（CTC） |
1.1 |
| |
第三组 |
"1 |
1 |
1-三氯乙烷" |
|
| （甲基氯仿，TCA） |
0.1 |
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《国家方案》修订中所提到的ODS仅指上述附件A和B中的10种受控物质。此外，中国也生产、消费《议定书》哥本哈根修正案附件C、E中所列的ODS、HCFC-22、HCFC-141b等HCFC类物质和CH3Br。目前中国政府尚未签署《议定书》哥本哈根修正案，故《国家方案》修订未涉及这些物质。
（二）中国ODS生产和消费工业结构框架
中国经历了近10年的ODS淘汰工作，使有关ODS生产和消费行业发生了较大变化，多边基金项目的批准和实施对相关行业产生了很大影响。在原《国家方案》所界定行业的基础上，下面分9个部分分述。
1．ODS生产行业（不包括哈龙）
1997年中国约有50家ODS生产企业，其中有37家CFCs生产企业，年设计能力为12.2万吨，这些厂家大多采用国内开发的液相催化氟化法生产，原料取自国内或进口。由于大多数CFCs生产企业的生产设备是由国内自行开发制造的低压设备，所以基本不存在由CFCs生产转为HCFC-22生产的可能性。1997年中国有CCI4生产厂约15家，年生产能力约8万吨；有1,1,1-三氯乙烷生产厂3家，年生产能力2800吨。1997年，CFC-13、CFC-114和CFC-115的生产能力约为660吨。自1991年以来，中国CFCs生产不断增长，到1997年国内生产量与消费量基本持平。
截止到1998年8月，化工生产行业有6个援助项目获多边基金执委会批准，资助金额为132.99万美元。1999年3月，多边基金执委会批准了《中国化工行业CFCs生产整体淘汰计划》，并资助1.5亿美元。
2．泡沫行业
1997年，中国泡沫行业约有1400家左右泡沫生产企业。表2反映了1997年中国不同类别泡沫企业的数量及其ODS消费量。在过去几年中，由于中国泡沫产品需求量不断增长，泡沫行业生产持续增长，使该行业CFCs总消费量增加。
截止到1998年8月，泡沫行业有79个项目获多边基金执委会批准，资助金额为3690万美元，项目全部完成后可淘汰受控ODS消费量9100吨（以ODP计）。
表2 1997年不同类别的泡沫行业企业数及ODS消费量
| 企 业 |
|
|
|
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| 类 别 |
企业 |
|
|
|
| 数 |
泡沫产品生产量（吨） |
ODS |
|
|
| 种类 |
ODS |
|
|
|
| 消费量（吨） |
|
|
|
|
| PU软泡 |
140 |
100000 |
CFC-11 |
4940 |
| 箱式PU软泡 |
500 |
40000 |
CFC-11 |
1400 |
| PU硬泡 |
600 |
70000 |
CFC-11 |
10852 |
| PS/PE挤出泡沫 |
160 |
50000 |
CFC-12 |
6661 |
| 总计 |
1400 |
260000 |
|
23853 |
3．工商制冷行业
1997年，中国工商制冷空调行业大约有130家生产厂家，商用制冷设备生产行业正在进行结构调整，将为以最小费用转产至非CFCs产品提供契机。
截止到1998年8月，工商制冷行业有17个项目获多边基金执委会批准，资助金额约为4090万美元，其中16个投资项目的累计资助金额为3970万美元，项目全部完成后可淘汰受控ODS消费量3600吨（以ODP计）。
4．家电行业
1997年，中国有冰箱、冷柜生产线近100条，合计生产能力1500万台/年，电冰箱和冷柜产量约为1300万台。该行业所消费的CFC-11主要为国产，有少量进口；而CFC-12基本以国产为主。到目前为止，该行业所需的部分替代品尚需进口。
截止到1998年8月，家电行业有49个项目获多边基金执委会批准，资助金额为7550万美元。其中36个投资项目的资助金额为6850万美元，项目全部完成后可淘汰受控ODS消费量8970吨（以ODP计）。
5．汽车空调行业
1997年，中国汽车空调部件生产企业38家，生产量为46万台/年。作为中国经济的支柱产业，汽车行业不断发展，汽车空调业也相应发展。
截止到1998年8月，汽车空调行业有4个项目获多边基金执委会批准，资助金额为660万美元，项目完成后可淘汰受控ODS消费量795吨（以ODP计）。1998年11月，多边基金执委会批准了《中国汽车空调行业ODS淘汰计划》，资助金额为770万美元，可以淘汰受控ODS消费量814吨（以ODP计）。该行业计划实施后，到2001年年底，新生产汽车用空调将停止使用CFC-12。
6．哈龙行业
1997年，中国有9家哈龙-1211药剂生产厂，1家哈龙-1301药剂生产厂；有72家哈龙灭火器生产厂，哈龙-1211灭火器生产量约为450万具；有哈龙灭火系统生产企业22家，哈龙-1211灭火系统的生产量约为8500瓶，哈龙-1301灭火系统的生产量约为2500瓶。
截止到1996年年底，哈龙行业有15个项目获多边基金批准，资助金额为490万美元，项目完成可淘汰受控ODS消费量800吨（以ODP计）。1997年11月，多边基金执委会批准了《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》，资助金额为6200万美元，用于淘汰该行业的哈龙生产和消费，其中也包括维修行业（回收和哈龙银行）。
7．气雾剂行业
1997年，中国气雾剂产品产量约4.5亿罐，共有引进的15条使用CFCs的医用气雾剂灌装线，另有70多条国产灌装线。自1997年12月31日起，中国全面禁止在气雾剂行业使用CFCs作为推进剂（医用和尚无替代技术的产品除外）。近年来，中国通过多种渠道建设了一批使用替代品气雾剂的替代灌装企业及气雾剂生产企业，实现了普通用途气雾剂ODS的淘汰。中国生产的医用气雾剂有三种，即吸入型气雾剂（MDI）、外用气雾剂和中药气雾剂。1997年中国MDI产量约1500万罐、外用气雾剂产量约700万罐、中药气雾剂约200万罐。目前，医用气雾剂的替代工作基本空白。
截止到1998年8月，气雾剂行业有5个项目获多边基金批准，资助金额为710万美元。其中4个投资项目批准金额为700万美元，可淘汰受控物质ODS消费量1790吨（以ODP计）。在多边基金的资助下，中国在天津、上海和广州建设了3个气雾剂替代灌装中心。
8．清洗行业
中国清洗行业的企业数量多，地域分布广。1997年，中国有受控物质清洗剂消费企业3200余家。
截止到1998年8月，清洗行业有23个项目获多边基金批准，资助金额为850万美元。其中，19个投资项目资助金额780万美元，可淘汰CFC-113消费量855吨（即685吨ODP）。
9．烟草行业
1997年中国有73套CFC烟丝膨胀装置。
截止到1998年8月，有2个非投资项目得到多边基金的批准，资助金额为25万美元。
（三）替代品生产现状
中国的科研机构和企业正在研究、开发替代品的生产技术，建设替代品的生产设施。1997年中国HCFC-22的生产能力为5.5万吨/年，产量为4万吨/年；HCFC-141b生产能力为1万吨/年；HFC-152a生产能力约1000吨/年；环戊烷的生产能力为500吨/年；丙丁烷的生产能力约6万吨/年；二甲基醚的生产能力为2500吨/年；二氯甲烷的生产量约为1.3万吨/年。中国正在开发HFC-134a的生产技术，目前已经有一些小试生产，但无商业化生产，到目前为止国内需求基本上都是依赖进口；哈龙-1211的主要替代品是ABC干粉、轻水泡沫和二氧化碳灭火剂，主要由国内自行生产，并将逐步增长以满足消防需要。
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