关键词:工程 环境影响 环境 环境影响报告书 影响
第6章 公众参与
6.1公众参与调查概况
2000年12月,环评 单位在 建设单位的协助下分别对吉安市阳明大桥和城市防洪 工程河东堤项目的沿线地区进行了公众参与调查。
6.1.1调查目的
重点了解沿线居民的生活水平、公众对工程的基本态度和公众对为减轻 环境影响而采取的措施的意见。
6.1.2调查方式与对象
本次公众参与的对象为全市居民,重点为工程所涉及的范围内,尤其是工程周围的居民群体。由调查 工作人员将印好的调查表通过机关、工厂、学校、居委会,选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中,当场填写,同时对公众反映的问卷以外的问题作好记录。
6.1.3 调查内容与结果统计
本次调查的内容有:
本次调查表主要以项目概况,被调查人员基本情况,对项目的了解程度,对本市 经济发展的作用及有否不利影响等几方面着手 设计,表格形式详见附件,具体结果见表6.1-1和表6.1-2。通过这几方面答案的倾向和 要求统计来衡量本项目在该市的社会影响,居民的态度及了解有关合理化建议。本次调查共发出表格60份,其中阳明大桥工程发放调查表30份,回收有效调查表28份,占93.3%;河东堤工程发放调查表30份,回收有效调查表28份,占93.3%。阳明大桥工程被调查者中男性24人,女性4人;调查人员中初中文化程度的有10人,高中的有10人,大专以上的有8人;河东堤工程被调查者中男性22人,女性6人;调查人员中初中文化程度的有9人,高中的有10人,大专以上的有9人。
表6.1-1 阳明大桥公众参与调查统计结果
|
序号 |
调查内容 |
选项 |
比例(%) |
备注 |
|
1 |
是否赞同修建该桥梁 |
赞同 |
100 |
|
|
不赞同 |
0 |
|
不知道 |
0 |
|
2 |
是否同意该桥的路线方案 |
同意 |
92.8 |
|
|
不同意 |
0 |
|
不知道 |
7.2 |
|
3 |
修建该桥梁是否有利于本地区的经济发展 |
有利于 |
100 |
|
|
不利于 |
0 |
|
不知道 |
0 |
|
4 |
修建桥梁要占部分田地,要拆迁部分房屋,你对此有无意见 |
没有 |
75 |
|
|
有 |
21.4 |
|
不知道 |
3.6 |
|
5 |
是否了解建设征地、搬迁、安置的补偿政策 |
了解 |
39.3 |
|
|
了解一些 |
28.5 |
|
不了解 |
32.2 |
|
6 |
是否服从征地、拆迁和重新安置 |
服从 |
71.5 |
|
|
有条件服从 |
28.5 |
|
不服从 |
0 |
|
7 |
桥梁建设带来何种环境污染对你影响较大 |
噪声 |
32.2 |
选项不止一个 |
|
汽车尾气 |
25 |
|
灰尘 |
46.4 |
|
其他 |
17.8 |
|
8 |
建设采取何种措施减轻影响 |
绿化 |
82.1 |
选项不止一个 |
|
声屏障 |
21.4 |
|
其他 |
7.1 |
表6.1-2 城市防洪工程河东堤工程公众参与调查统计结果
|
序号 |
调查内容 |
选项 |
比例(%) |
备注 |
|
1 |
是否赞同修建河东堤 |
赞同 |
100 |
|
|
不赞同 |
0 |
|
不知道 |
0 |
|
2 |
本市建设防洪工程的必要性 |
很必要 |
89.3 |
|
|
必要 |
10.7 |
|
不必要 |
0 |
|
3 |
修建防洪堤对本市防护能力的作用 |
有利于 |
100 |
|
|
不利于 |
0 |
|
不知道 |
0 |
|
4 |
修建防洪堤要占部分田地,要拆迁部分房屋,你对此有无意见 |
没有 |
78.5 |
|
|
有 |
21.5 |
|
不知道 |
0 |
|
5 |
是否了解建设征地、搬迁、安置的补偿政策 |
了解 |
42.8 |
|
|
了解一些 |
39.3 |
|
不了解 |
17.9 |
|
6 |
是否服从征地、拆迁和重新安置 |
服从 |
75 |
|
|
有条件服从 |
25 |
|
不服从 |
0 |
|
7 |
防洪堤施工带来何种环境污染对你影响较大 |
噪声 |
25 |
选项不止一个 |
|
灰尘 |
46.4 |
|
其他 |
21.4 |
|
8 |
建设采取何种措施减轻影响 |
绿化 |
85.7 |
选项不止一个 |
|
洒水 |
28.5 |
|
其他 |
3.5 |
6.2 公众意见与建议
6.2.1 阳明大桥工程
根据调查的情况,归纳出沿线公众意见主要有:
(1)赞成修建该桥梁和该桥的位置。
(2)征地政策要对受影响的群众进行宣传,征用土地后,应及时调配后备,征地补偿费应落实到户,不得截留。
(3)拆迁建筑物应按政策和家庭情况补偿到户,及时安置,并解决住房问题,希望不要低于原有住房水平。
(4)桥梁建设和营运可能带来灰尘、汽车尾气和交通噪声等不利影响,希望通过采取绿化、设置声屏障等措施加以缓解。
6.2.2 城市防洪工程河东堤工程
(1)赞成修建河东堤,大多数人认为修建防洪工程对提高本市的防洪能力十分必要。
(2)部分人对征地、拆迁政策不了解,因此建设单位应注意对受影响的群众进行征地、拆迁宣传,征用土地后,应及时调配后备,征地补偿费应落实到村、户,不得截留。拆迁建筑物应按政策和家庭情况补偿到户,及时安置,并解决宅基地等问题,希望不要低于原有住房水平。
(3)大多数人河东堤施工可能带来灰尘、噪声等不利影响,希望通过采取绿化、施工时洒水等措施加以缓解。
6.3 公众参与小结
对公众的意见,设计单位、建设单位十分重视。对于本项目可能带来的环境问题,环境评价单位已提出了相应的环保措施,如施工期洒水、施工后植被恢复、营运期监测等。进一步的建议如下:
1、在本项目的设计与施工阶段,要与地方政府加强联系,及时采纳他们提出的合理、可行的意见。
2、利用有效宣传手段,在基层组织的协助下,大力宣传并认真执行国家的有关安置补偿政策。
3、基层政府要按国家政策办事,做好征用土地户和拆迁户的调查工作,对拆迁户应及时划定宅基地,及时发放征地拆迁费给拆迁户,保证受影响者生活水平不降低。
4、对环评报告书中提出的环保措施应予以落实,以使工程建设对环境的影响降至最低。
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