吉安市被赣江分为河东、河西两部分，为了促进和保障全市经济的进一步发展、完善城市规划建设，吉安市决定兴建阳明大桥和河东防洪堤。阳明大桥及其连接线起点为阳明大道东段，桥位定为阳明大道由西向东延长跨越赣江，桥位轴线与高水位水流方向正交。东岸终点位于与青原区上海路(规划中)相交处，直通火车站，工程总长约1665米。河东防洪堤南起彭家山，北止井冈山大桥引桥处，堤线沿赣江岸边，全长6.69km。2000年2月江苏省交通规划设计院组织专业人员开始进行阳明大桥设计的前期工作，吉安市水利水电规划设计院开始进行河东防洪堤设计的前期工作，并分别于2000年4月和5月完成了河东防洪堤及阳明大桥工程的可行性研究报告。此外，长江科学院还对河东堤及阳明大桥对河道行洪影响数模进行了分析，并于2001年3月提交了报告。

根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，2000年10月吉安市城市建设投资开发公司委托江西省环境保护科学研究所承担吉安市阳明大桥及河东防洪堤工程的环境影响评价工作。2000年12月，在建设单位和有关职能部门的大力协助、支持下，江西省环境保护科学研究所成立环评组。环评组详细研究了工程可行性研究报告，对拟建工程进行了实地踏勘，对环境概况和主要环境保护目标进行了详细的现场调查，并收集有关资料，在此基础上于2001年1月编制完成了本环境影响评价大纲并呈报江西省环保局审查。根据大纲及大纲批复意见（赣环督函〔2001〕61号），编制完成了本项目环境影响报告书。2001年8月23至24日，江西省环境保护局在吉安市召开了本环境影响报告书预审会，根据专家评审意见，江西省环境保护科学研究所对报告进行了补充、修改，完成本报告书报批稿。