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关键词：供水 湖南 办法 供水条例
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向本市单位和居民的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属施主要向本单位的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
第三条 在本省行政区域内从事城市供水、用水及其相关管理活动，应当遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，鼓励多渠道投资建设城市供水基础设施。
第五条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水工作。
县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。
第六条 对在城市供水和节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由有关主管部门或者人民政府给予表彰、奖励。
第二章 城市供水水源
第七条 县级以上城市人民政府应当按照《城市供水条例》的规定组织有关部门编制城市供水水源开发利用规划，纳入城市总体规划并组织实施。
编制城市供水水源开发利用规划，应当遵循下列原则：
(一)从城市发展需要出发，并与水资源统筹规划和长期供水计划相协调；
(二)最大限度地利用地表水，严格控制开采和合理开采地下水；
(三)优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第八条 凡需要取用城市规划区内地下水的，在向有关主管部门提出取水许可预申请前，必须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。
在地下水已经超采的地区，城市人民政府应当划定范围，采取保护措施，禁止开采或者限制开采量，防止地面沉降。
在城市公共供水建成区内限制自建设施供水和自备井取水。
第九条 县级以上城市人民政府划定饮用水水源保护区，向社会公布，并设置保护范围标志牌和禁止事项的告示牌。
城市建设、环境保护、卫生、水利、航道、公安等部门以及供水企业应当依据各自职责，加强对水源保护区的监督、管理，共同保护饮用水源卫生，防止水污染。
第十条 以地表水为饮用水水源的，取水点上游1000米至下游100米范围内的水域及沿岸为地表饮用水水源保护区。保护区内禁止下列行为：
(一)排放生活污水、工业废水；
(二)采矿、采石、挖砂、堆放废渣；
(三)设立有害化学物品仓库，堆放或者装卸垃圾、粪便；
(四)设置水上娱乐设施、餐饮设施和装卸有毒物品的码头；
(五)新建、扩建、改建与城市供水设施和保护水源无关的建设项目；
(六)从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动。
取水点周围半径100米范围内的水域及沿岸为水源核心保护区。在核心保护区内除遵守前款规定和第十一条规定外，禁止下列行为：
(一)捕捞、停靠船只排筏；
(二)人工养殖、放养家禽。
第十一条 以地下水为饮用水水源的，取水点周围半径30米内为地下饮用水
水源保护区。保护区内禁止下列行为：
(一)排放生活污水、工业废水；
(二)采矿、采石、挖砂、堆放垃圾、废渣；
(三)设置渗水厕所、渗水粪坑等污染源；
(四)新建、扩建、改建与保护水源无关的建设项目。
第三章 城市供水工程建设
第十二条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。前期准备阶段必须由持有相应资质证书的设计单位编制可行性研究报告和初步设计。可行性研究报告和初步设计必须经有关主管部门和专家论证、评审。
第十三条 城市新建、扩建、改建供水工程应当按照基本建设程序报批。
由省立项或者受国家委托负责审查的项目的初步设计，由省建设行政主管部门负责审批。
由市、州、县(市、区)立项的项目的初步设计，由项目立项审批机关的同级建设行政主管部门负责审批；其中大、中型建设项目的设计文件和批文，应当抄报省建设行政主管部门备案。
第十四条 城市供水工程的设计、施工、监理等，应当按照国家规定实行招标投标制度，由持有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范，做到节约能源和保护环境，采用先进的工艺、技术、设备、建筑材料。
禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担城市供水工程的设计、施工、监理等任务。
第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目时，应当按照规定配套建设节约用水设施。节约用水设施必须符合国家规定的标准和规范。
第十六条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织竣工验收，并报建设行政主管部门备案。验收合格的，方可投入使用。
第四章 城市供水经营
第十七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照国家有关规定，经城市建设行政主管部门进行资质审查合格，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十八条 省建设行政主管部门应当会同省质量技术监督等部门建立健全城市供水水质监测网，对城市供水水质进行管理。
城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立健全本单位水质检测机构和检测制度，做好水源水、净化水、出厂水、管网水水质的检测分析，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。
卫生防疫机构应当定期对供水水质卫生进行监督检查。
第十九条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当按照国家规定，每10平方公里主干管网设置一处管网测压点，并能连续测定供水压力，确保管网压力符合国家规定的标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水；禁止转供或者盗用城市公共供水。
第二十条 新增城市公共供水的用户(包括临时用水的用户)和增加用水量需要改建公共供水设施的用户，均须向城市自来水供水企业提出申请，并提供近、远期用水计划。
用水单位和个人需要更名、过户、停用、销户，应当向自来水供水企业办理有关手续，结清水费。
第二十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当按照规定的供水水质标准，保持不间断向用户供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、设备维修需暂停供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时发出通知。因紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时发出通知，并尽快抢修恢复供水。暂停供水时间超过48小时的，应当采取临时供水措施，保证生活用水的需要。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作。
第二十二条 用户必须安装符合国家计量标准的水表，按时缴纳水费。
第二十三条 用户用水应当按照不同用户性质实行分类装表。不同性质用水共用一个块表，按照其中最高水价类别计收水费。
第二十四条 城市供水价格实行政府定价，按照国家规定的原则制定。省辖市的供水价格，由省人民政府价格行政主管部门会同省人民政府财政、建设行政主管部门制定，报省人民政府批准执行；其他城市的供水价格，由市、州人民政府价格行政主管部门会同同级财政、城市供水行政主管部门制定，报市、州人民政府批准执行。
制定城市供水价格，实行听证和公告制度。
第二十五条 城市公共消防设施专用消火栓由消防部门与供水企业按照各自的职责管理。除消防灭火外，禁止任何单位和个人私自从专用消火栓取水。机关、团体、企事业单位内部消火栓和消防供水管道、阀门等设施，由用户自行购置，自行管理。
城市环卫、绿化、市政等用水，应当向供水企业办理手续，按照当地最低水价类别计费。
第二十六条 各级人民政府应当按照开源与节流并重的原则，加强计划用水、节约用水的管理，鼓励用水单位和个人采取循环用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。
第二十七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当组织职工参加有关行政主管部门举办的技术培训。未经培训或者培训不合格的，不得上岗。
第五章 城市供水设施维护
第二十八条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当制定供水设施运行、维护及安全技术规程，加强供水设施维护及安全管理，确保供水设施正常运行。
供电部门应当确保水厂电力供应和供电安全。
第二十九条 城市公共供水用户自行投资新建、扩建、改建本单位内部的供水设施，需要与公共供水管道连接的，必须向城市自来水供水企业提出书面申请，经同意后，方可进行设计和施工；工程竣工后，必须经城市自来水供水企业验收合格，方可使用。
计量水表和表箱由产权单位、个人负责管理和维修。
第三十条 禁止任何单位和个人侵占、损坏或者擅自启闭和堵塞城市供水管网中的阀门、水表、管道以及城市公用消火栓等供水设施；不得在城市供水管道及其附属设施的地面两侧一米以内和规定的地下安全保护范围内，修建建筑物及其他地下设施、堆放物资、挖坑取土、栽种植物或者进行其他危害供水设施安全的活动。
第三十一条 禁止擅自迁移、改装、拆除城市公共供水设施。因工程建设确需迁移、改装、拆除城市供水设施的，应当由建设规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准后，由城市自来水供水企业负责实施，费用由建设单位承担。
第三十二条 禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准后，由城市自来水供水企业负责实施，费用由建设单位承担。
第六章 罚则
第三十三条 有《城市供水条例》第三十三条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为10000以下。
第三十四条 有《城市供水条例》第三十四条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为工程造价的5%以下。
第三十五条 有《城市供水条例》第三十五条第(一)、(二)项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为应缴水费或者盗用、转供水量水费的1倍以下2倍以下。
有《城市供水条例》第三十三条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为20000元以下。
第三十六条 违反本办法，按照有关法律、法规应当应当给予行政处罚的，由有关主管部门按照有关法律、法规处罚。
第七章 附则
第三十七条 本办法自2002年10月1日起施行。
南宁市城市供水条例
南宁市人大常委会
（2000年2月18日南宁市第十届人大常委会第三十三次会议通过，2000年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
第三条 在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 南宁市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施。
市辖县人民政府建设行政主管部门，是其辖区内的城市供水行政主管部门，业务上受市供水行政主管部门的指导。
第五条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 供水水源
第六条 城市供水水源开发利用规划，由市、县人民政府组织城市供水行政主管部门和规划、水利、环境保护行政主管部门，按照优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项用水的原则共同编制，作为城市供水发展规划的组成部分。
第七条 禁止一切污染水源的行为。环境保护行政主管部门应当会同有关部门，共同做好城市供水水源保护工作。
第八条 市、县人民政府应当在城市供水水源保护区边界设立明显的标志和告示牌。城市供水企业应当加强对其取水口附近水源的保护管理。
第三章 供水工程建设
第九条 城市供水工程的新建、改建、扩建，必须服从城市供水发展规划和年度建设计划，其建设方案须经城市供水行政主管部门审查同意后，按国家规定办理立项和报建手续，方可实施。
第十条 城市供水工程的设计、施工、监理，必须由具有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担供水工程的设计、施工、监理任务。
第十一条 城市供水工程使用的设备、管材及其配件，应当符合国家规定的质量标准，凡属国家或地方明令禁止使用的，不得使用。
第十二条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定申报验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十三条 用户投资或合资安装户外连接城市公共供水的管道及阀门等附属设施和新建、改建用户总水表内的供水设施前，应当向城市供水行政主管部门提出书面申请，经审查同意并按规定办理有关手续后，方可按照规定进行设计和施工，建成后经城市供水行政主管部门验收合格，方
可使用。
第四章 供水设施维护
第十四条 城市公共供水设施的管理和维护，用户总水表（含总水表）以外的由城市供水企业负责，用户总水表以内的由产权人或者管理单位负责。
用户投资或合资安装的户外连接城市公共供水的管道及阀门等附属设施，自验收合格之日起，由城市供水企业统一管理和维护。
第十五条 城市供水企业对其管理的城市供水的取水口、引水渠道、专用水库、泵站、井群、净（配）水厂、输（配）水管网、用户总水表等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。
第十六条 任何单位、个人发现城市公共供水设施损坏或漏水时，应当及时报告城市供水企业或供水设施产权单位，城市供水企业或供水设施产权单位在接到报告后应当尽快修复。
第十七条 二次供水设施产权单位或者管理单位对其管理的各类储水设施，应当定期进行清洗保洁，用作生活饮用水二次供水的水池，每半年至少进行一次清洗消毒，确保安全供水。
第十八条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内挖坑取土或者修建建筑物、构筑物；
（二）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；
（三）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接；
（四）在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
（五）利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；
（六）擅自启闭、迁移、更改、转接、拆除城市公共供水设施；
（七）其它危害城市供水设施安全的行为。
第十九条 因特殊情况，确需将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，必须经城市供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
第二十条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位必须报城市供水行政主管部门和规划行政主管部门批准，并与城市供水企业商定相应的补救措施，所需费用由建设单位承担。
第二十一条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况。因施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。
第二十二条 消防供水设施实行专用，由城市供水企业负责维修管理，公安消防行政主管部门负责监督检查。
因特殊情况非消防需要而通过消防供水设施用水的，应当向城市供水行政主管部门提出申请，由城市供水行政主管部门会同公安消防行政主管部门审查批准。
第五章 供水经营管理
第二十三条 城市供水企业必须具备下列条件：
（一）供水水源的水质符合国家《地面水环境质量标准》等有关规定；
（二）水净化处理工艺符合国家《城市给水设计规范》的要求；
（三）出厂水和管网水符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定；
（四）供水管网干线末梢的服务压力不低于0．14兆帕；
（五）有保证供水设备、设施完好的维修保养、故障抢修人员和手段配备；
（六）有安全技术操作规程、岗位责任制和相关的制度；
（七）国家资质标准规定的其他条件。
第二十四条 从事城市供水经营，必须向城市供水行政主管部门申请资质审查，经自治区建设行政主管部门核准合格的，领取城市供水企业资质证书，企业凭资质证书向工商行政管理部门登记注册后，方可从事供水经营活动。
第二十五条 城市供水企业应当实行职工持证上岗制度。城市供水行政主管部门会同有关行政主管部门，按照国家有关规定进行职业技能岗位鉴定和核发证书。未经鉴定合格的，不得上岗。
从事直接供水的工作人员必须定期进行健康检查，体检合格的，方可从事直接供水工作。
第二十六条 城市供水企业应当建立健全水质检测机构和检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测水源水、出厂水、管网水的水质，并接受国家和地方城市供水水质监测网的监督和检查，确保城市供水的水质符合国家规定的标准。
城市供水企业的自检能力达不到国家规定或者不能自检的项目，应当委托经过省级以上质量技术监督部门认证的城市供水水质监测机构进行检测。
第二十七条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。
第二十八条 城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维护原因确需中断供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前二十四小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部
门。
第二十九条 城市供水企业应当对用户不同性质的用水分别装水表计量。
城市供水企业应当对居民住宅逐步实行一户一表改造。
用于计价的各种水表必须符合计量器具强制检定的规定，未按期检定或者检定不合格的水表不得使用。
第三十条 城市供水企业与用户可以签订供用水合同。
城市供水企业应当按月抄水表，并按照用户总水表的计量和物价部门核定的各类水价向用户计收水费。用户不同性质的用水未分别装水表计量的，从高适用水价。
因用户总水表发生故障无法抄表的，城市供水企业应当及时排除故障，并按照用户前三个月平均用水量计收水费。
第三十一条 接用城市公共供水的新用户，必须报经城市供水企业同意并办理有关手续后，方能接用。
第三十二条 城市环卫、绿化、市政等公益事业的用水，应当向城市供水企业办理用水手续后，方可用水。
第三十三条 用户应当按时向城市供水企业交纳水费。逾期不交纳的，按日加收所欠水费总额5‰的滞纳金。
第三十四条 禁止盗用或者转供城市公共供水。
第三十五条 用户需要销户或过户的，应当向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理销户、过户手续方为有效。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可并处5000元以上30000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的；
（二）无资质证书或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计、施工或者监理的；
（三）未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计、施工或者监理的；
（四）在城市供水工程中使用不符合标准的供水设备、供水管材和配件的。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可并处1000元以上30000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；情节严重的，报经市、县人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员
，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）供水水质不符合国家规定标准的；
（二）供水水压不符合国家规定标准的；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务、未按照规定采取应急供水措施的；
（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，造成损失的，由责任方依法赔偿损失，可并处以下罚款：
（一）盗用或者转供城市公共供水的，处500元以上1000元以下罚款；
（二）二次供水设施的产权单位或者管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗保洁的，处100元以上500元以下罚款；
（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内挖坑取土或者修建建（构）筑物的，处200元以上1000元以下罚款；
（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处2000元以上5000元以下罚款；
（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处5000元以上10000元以下罚款；
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款；
（七）利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，处100元以上500元以下罚款；
（八）擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，处1000元以上2000元以下罚款；
（九）非消防需要，未经批准通过消防供水设施用水的，处500元以上1000元以下罚款；
（十）损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的，处100元以上1000元以下罚款。
有前款第（一）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（八）项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可在一定时间内停止供水。
第三十九条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十一条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十二条 本条例下列用语的含义：
城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
城市公共供水，是指对外供水企业以各自建设的公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其它各项建设提供用水。
二次供水，是指将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水另行贮存、加压，再向用户提供用水。
用户，是指用水单位和个人。
用户总水表，是指由城市供水企业安装，作计算用水量标准的水表。
第四十三条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
城市型居民区和集镇的供水可参照本条例执行。
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由市供水行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自2000年10月1日起施行。
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