◎张家口
　　赤城县：“退稻还旱”1.746万亩成果显著
　　本报驻张家口记者刘雅静 见习记者张岩
　　“京城一杯水，半杯源赤城。”赤城县作为首都北京重要的水源地，黑、白、红三条河流全部输入北京的白河堡水库和密云水库。为缓解北京的饮用水困难，最大限度地向北京增加供水量，2006年，赤城县在黑河流域实施“退稻还旱”工程，已完成“退稻还旱”1.746万亩，1至9月份，黑河向下游输水约4520万方，在2006年春50多年一遇的干旱少雨季节里，仍比去年同期增加约1440万方。
　　赤城县地处北京上游区域，是北京的重要水源地之一。近年来该县相继实施了京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场等旨在涵养水源的多项工程建设，为加大保护水资源和水环境安全，赤城县于2006年开始在当地黑河流域实施“退稻还旱”工程。
　　2005年10月份，赤城县就与北京有关部门多次接洽协商退稻事宜，并安排相关乡镇和部门到延庆县进行调研和考察。经过多次研究、论证，2006年3月份同北京水务局达成协议，决定首先在有多年种植水稻传统的黑河流域进行“退稻还旱”田工程。该工程涉及东卯、茨营子、东万口3个乡镇，22个行政村、4479户，退稻还旱面积共计1.746万亩。
　　为做好“退稻还旱”试点工作，赤城县政府成立专门领导小组，责成县水务局对黑河流域2005年实际种植水稻地块进行丈量，采取GPS卫星定位以保证数据的准确，并张榜公布测量结果，接受群众监督。
　　为确保“退稻还旱”工程各项措施落到实处，县政府专门下发了实施意见，与有关乡镇签订协议，乡镇又与退稻户签订协议。并成立了由公安水务派出所参与的退稻执法小组全程督导各乡镇退稻补贴款的发放。
　　近日，北京市水利局、环保局等有关单位组成“退稻还旱”工程验收小组，对赤城县“退稻还旱”工程进行验收，此次验收涉及黑河流域验收主要内容为：在农业生产过程中严禁种植水稻，严禁使用有毒农药和有毒化肥，验收小组对验收结果表示非常满意。
　　另据了解，由于2006年黑河流域“退稻还旱”试点工程运行成功，2007年，该县将扩大退稻还旱田范围，涉及到整个黑、白、红三条河流域，届时，赤城县向北京的输水量将有大幅的增长。
　　◎个案
　　“退稻还旱”，一个乡减少收入400余万
　　本报北京电(记者程福俊)记者日前从张家口了解，赤城县黑河流域的东卯、茨营子、东万口3个乡镇从2006年开始就在乡里和村里的统一安排下“退稻还旱”。
　　在此之前，这里的农民世世代代一直是栽种水稻。虽然每年只种一季，但因为水源充足、土地肥沃，水稻每亩产值在1200元至1800元之间。而改种玉米以后，一亩地的收入比种水稻要少600元。但为了北京能有充足洁净的水源，村民们自觉在丰产的水稻田里种上了玉米。
　　最近几天，北京媒体在纷纷北上探访无私奉献的河北农民时发现，这些淳朴的农民在政府的引导和宣传下有很强的“首都意识”。他们认为，种水稻需要喷农药、施化肥、耗费大量水，还会对河水造成污染。对于“退稻还旱”的政策，所有的村民们都表示理解并积极予以支持。
　　赤城县的东万口乡实施“退稻还旱”涉及到了全乡7000多亩水稻田，村民们在当地政府部门的宣传下顾全大局，最终所有的村民都决定按照合同要求在2006至2008年间不再种植水稻。按照一亩地损失600元计算，仅此全乡农民的收入就要减少420万元。但是为了
北京奥运，为了首都长远利益，这里的农民义无反顾。
　　◎评论
　　首都治水更要做“减法”
　　□涂涂
　　来自北京的媒体报道，从2007年春季起，为保证密云水库、官厅水库的水质，河北省承德市滦平、丰宁、张家口赤城三县10万亩高产田水稻将全部改种玉米等耐旱农作物。还说，此举一出，潮河上游三县一年可为北京“囤水”过亿吨。这样的数字，基本上相当于目下一个中型水库的蓄水量。
　　这大概算得上区域水争中典型的合作吧？或者可以说，是首都越来越迫切的资源要求再一次得到地方的认同。这样的事情，古已有之。以明清漕运为例，漕运粮食关乎帝国存在的根基，所以，沿着大运河两岸的百姓，即使大旱之年，也不能汲取运河的水灌溉田地。
　　而今，北京频频出台办法从周边调水，可以说，周边能想得到的水库、河流尽入视野。这种争取，往往说是河北为北京服务；说不客气些，则是一种无度的争夺。因为周边本身就是严重缺水的地区，经济发展落后与水的匮乏息息相关。
　　这些年来，在水的问题上，我们好像没有看见北京在“减法”上做出过什么有成效的努力。尽管，这个城市也在不断“节水”，但实际效果却是用水量的剧增。我们感受到的，大都是炽热的“加法”：城市面饼无节制地摊大，城市人口空前地膨胀，城市景观用水诉求更是无节制地放任。也因为这种放任，有限的水源不可能赶得上使用的增长速度。
　　媒体报道说，北京市政协委员谷树忠还建议，北京应尽早与周边地区，通过市省级层次协商及市市级协商，研究制定生态补偿办法，真正让周边地区成为北京的生态屏障和安全的水源地。在此基础上，同时可以考虑构建(环)北京资源能源共同圈，建立水资源和能源统一配置的体制与运行机制。
　　什么叫“水资源和能源统一配置的体制与运行机制”？简单说，就是一切服从北京需要的动员资源的制度。北京是首都，其重要性不言而喻，其主张利益的刚性原则也似乎不应该受到质疑。但问题是，当这个几乎是全世界最为庞大的首都的资源需求没有止境的时候，周边还能承担得起这种压力么？
　　北京已经是世界上严重缺水的大城市之一，人均水资源占有量仅为300立方米，是全国人均的八分之一，世界人均的三十分之一。目前，北京已进入建国以来最严重的枯水期，连续多年遭遇干旱，而周边的河北、山西等地也已均无流动的河水，且因为地下水长期的超采，形成全国最大的地下漏斗。那么，北京为什么不能将“节水”确定为城市发展的指导性思想呢？所谓的现代化、国际化大都市为什么就不能因地制宜、设身处地地通盘考虑一下区域水资源状况呢？
　　北京亟须建立一个全面的供水安全体系，打造一个“节水型社会”。解决北京缺水，主要应立足现有水资源的利用，一是调节存储，二是全民节水。不然，疯狂的攫取之后，必然会招致大自然的报复。长此以往，大首都圈的和谐理想大概很难真正实现。
　　◎备忘一:水质监测
　　2006年10月11日，京冀两地正式签署《经济与社会合作发展备忘录》，按照备忘录的要求，北京将安排专项资金用于支持官厅、密云水库上游发展水污染治理和节水产业，而河北将在今年向北京增加送水1300万立方米。
　　来自北京水务部门的消息说，为保证水质，水务部门已经在云州、壶流河、册田水库沿线设立了8个监测站，全天候对总磷、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、汞、氟化物、粪大肠菌、镉等8项主要指标进行监测，以保证进京水源的安全。
　　◎备忘二:生态补偿
　　北京市环保局局长史捍民透露，从2006年起，北京今后将每年安排、落实2000万元帮助我省承德、张家口两地治理密云水库、官厅水库上游地区的水环境。
　　北京市水务局表示，长久以来各地支援北京的用水都可以说是无偿的，北京和各地应该是相互支持的一种关系，北京市每年也以各种形式来支持这些地区的发展，比如说给予一定金额的经济支持或不同形式的物质支持。
　　针对北京市的生态补偿机制，承德市发改委经济合作办公室有关人员表示，生态补偿基金将专款专用，主要用于滦平县和丰宁县的水资源保护项目。
　　使用基金的过程由
审计局、财务局等相关部门协同监督实施，以保证生态补偿基金的专款专用，同时，张家口市宣传部的有关人员也表示，北京市2000万的生态补偿基金有助于推动整个京津冀地区的和谐发展和平衡。
　　我省水利部门相关负责人介绍，此次北京划拨的“水费”是作为水源地保护专项资金，直接发放到张家口、承德有关各县。并且，该专项资金中很大一部分用于当地“稻改旱”，即让当地农民减少种植甚至不再种植浪费水资源的水稻，改种其他口粮，将节省下的水资源支援北京。(来源：燕赵都市报)报道统筹：本报记者胡印斌 采访：燕赵新闻部