前 言
一、水业管理机构现状和趋势分析
1、管理机构概述
2、市场化过程中各管理部门工作情况
BOX1、水利部发布《意见》使城市水业管理权的争夺公开化
3、机构问题综述
BOX2、两组完全不同的水务局统计数字
二、水业政策综述
1、市场化成为改革方向
2、城市水业正进入改革第三阶段
三、国家现有水业政策、法律体系
1、市场开放政策
BOX3、《外商投资产业指导目录》等管网限制的规定 17
2、国有投资体制的改革政策
3、水价政策
4、特许经营政策
5、水质、服务质量和设施管理
6、企业改制与产权转让政策
7、税收和土地政策
四、即将出台的主要政策要点
1、《推进市政公用事业市场化的意见》要点
2、《加强政府监管的意见》主要要点
五、按法律框架分类的水业政策法规体系
1、党(中共中央)决定
2、法律
3、行政法规
4、部门规章
5、技术政策
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六、按管理对象分析中国水业政策法规
1、取水
2、水利工程
3、供水与污水
4、节约用水和中水回用
七、水业政策法规体系发展现状和问题综述
1、水业体制改革相关政策法规有待健全
2、政策法规出台缺乏系统性和完整性
3、政策法规实施执行混乱，操作性差
八、11省区市场化促进政策比较
1、改革的具体实施步骤
2、政府管理机制
3、市场运行机制
4、政策保障措施
九、水业投资的区域政策影响
1、核心城市逐渐完善
2、沿海省市逐步推进
3、内地省市积极摸索
十、主要政策对水业投资的影响
1、城市水业市场化改革政策风险评价
2、城市水业特许经营政策
3、水价政策与趋势
BOX4、高压之下的沿淮四省污水处理费提高仍然滞后
4、传统水业企业的产权转让带来市场机会
5、来自政府的风险和市场发展的重要政治因素
BOX5、长春市强行回购汇津污水处理厂
BOX6、上海首家外资水厂—大场水厂被回购
BOX7、威立雅收购上海浦东自来水公司50%产权
BOX8、中国水业投融资结构的变迁处在第二阶段
6、政府补贴对市场资金的挤出
7、水质监管带来的风险
附表、与水业有关的国务院下属管理部门职能描述 |
